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    完善招標投標制度 促進經濟結構調整

           招標投標制度是我國市場經濟改革的重要法律制度,《招標投標法》的頒布實施極大地加快了我國市場經濟的進程,是國際社會認同我國市場經濟地位的重要標志,更是我國企業參與國內外市場競爭的基本準則。

           早在1994年9月招標投標法起草小組成立會議上,當時的起草組組長魏禮群就指出,招標投標法是我國市場體制下規范市場競爭的一部經濟大法。時任國務院副總理溫家寶的批示是“實現招標投標制度是投融資體制改革的一項重要內容”。朱镕基總理的意見是要設立強制招標制度,工程招標是當務之急。根據中國采購與招標網的統計數據,我國每年的招標投標市場金額達20萬億元左右,占GPD總額的15%到20%。國內每年參加招標投標的企業約占大中型企業的80%,有千萬家之多,可以說,參加招標投標活動已成為多數企業生存和發展的必經之路。

           近年來,社會各界對招標投標制度提出了很多批評,否定招標投標制度的聲音也時常出現。筆者認為,客觀地評價一項制度要結合其產生的歷史環境和所處的歷史階段,更要看其是否有助于實現制度設計的基本目標和初衷。歷史地看,我國的招標投標制度從無到有,作為市場經濟條件成熟的一種交易方式,充分發揮了促進資源有效配置的作用,體現了市場競爭機制中擇優原則的初衷??梢哉f,招標投標制度的建立對當時我國經濟建設所處的階段而言具有重要的引導意義,并在其后發揮了積極作用。

           一、招標投標制度的歷史沿革

           現行的招標投標基本制度特別是在程序和評標辦法上,基本都采用了世界銀行和亞洲開發銀行的規則,堪稱是一部與國際慣例接軌的制度。我國《招標投標法》規定了兩種評標方法,一是綜合評估法,二是最低評估價法。在《招標投標法》頒布實施后,各地區、各部門在招投標實踐中又出臺了一系列實施細則,對綜合評估法進行了細化,使得價格成為最重要的評價因素。最低評估價法又被簡單地解釋為最低投標報價法,所以名義上是兩種評標方法,實際上都是以價格為主要評判依據的評估方法。

           《招標投標法》立法之初,我國學習和借鑒了世界銀行和亞洲開發銀行的相關制度,有助于當時從價格入手促進更有效的投資決策。但世界銀行和亞洲開發銀行作為發展援助性機構,其制度更多適用于經濟不發達國家或者貧窮國家,目的是通過發放援助性貸款及項目投資,幫助這些國家消除貧困和極端貧困。用很多專家的話來說,照搬世界銀行的規則買不到好的東西,換言之就是世界銀行和亞洲開發銀行的制度在新的歷史時期已難以適應我國經濟發展的規律和需要。

           盡管如此,近年來世界銀行也在進行采購制度的改革,探索給予業主更多的采購自主權,在評價標準上增加了物有所值原則,在采購程序上更加靈活。如世界銀行新版的采購框架從原來的8種采購方法增加到71種采購方法和市場比價方法,為備選采購方式提供了可能。世界銀行專家將更多地把時間用在規劃和合同管理工作上,項目經理將更全面地了解最適當的采購安排,推動發展目標實現及最大限度地降低潛在風險等。世界銀行的一系列改革舉措,為我國招標投標和政府采購制度完善提供了有益參考。

           二、招標投標制度的國際比較

           西方發達國家通常并不使用上述制度,因為他們的經濟體制比較完善,公眾監督體系及企業信用體系相對更為成熟。這些國家在采購中通常較多使用邀請招標的方式,并以綜合評分法作為主要評判標準,由招標方自主決定中標人,這種做法使招標的程序更加靈活。

           筆者曾在瑞士參加過多個公共工程項目的招標。其中有一次在參與日內瓦公共體育場評標時,業主和評委們表示,“這是我們瑞士的項目,品質是第一位的,不要考慮錢的因素”,這席話讓筆者印象深刻,而這種理念也廣泛貫穿于瑞士所有的公共工程的招標項目。在瑞士,公共工程的所有過程和結果都必須向公眾公開,接受公眾和媒體的監督。從項目立項到竣工以及使用情況,政府都要向議會匯報,且項目的成敗永遠都記在執政黨的名下,所以政府從不敢掉以輕心。

           三、招標投標制度面臨的新局面

           在我國經濟步入中等收入國家之前,作為生產要素的勞動力、土地和資本對經濟發展做出了很大的貢獻,但這個時期的“要素投入驅動”體現為粗放發展,具有不可持續性和環境不友好性。經過40年的改革開放,我國創造了人類發展史上的偉大奇跡,形成了完整的工業體系,2019年人均GDP突破一萬美元,邁入中等收入國家行列,科技創新和制度創新成為經濟發展的新動力和支撐點。目前,我國220多種主要工業和農業產品的生產能力穩居世界第一。但同時我們也必須看到,我國的生產能力還有待進一步提升,很大一部分產品還停留在低質量、低價格競爭層面上,需求、供給結構不合理,高端、高質的有效供給嚴重不足。這種情況下,如果依然沿用以價格為主要評判標準的招標投標制度,必將進一步放大低價格、低質量的供給結構。

           同時,由于在評標時過多地強調價格因素,實踐中經常出現企業低價中標后以次充好、弄虛作假等亂象,導致項目出現嚴重的質量問題;企業在投標中惡性競爭,“虧死自己,搞垮同行”和“劣幣驅逐良幣”等現象愈演愈烈,嚴重擾亂了市場經營秩序。諸如西安地鐵電纜、江蘇蘇州元和小學“毒跑道”等低價搶標典型事件都非常值得反思。

           四、對招標投標制度變革的幾點建議

           對比研究中外招標投標制度,我國招標投標制度有著自身的鮮明特點,其法律調整范圍比任何西方國家政府采購制度的范圍、內容都要廣泛,這是由我國經濟所有制的特點決定的。盡管近年來國家采取多項舉措促進民間投資,但目前的推進還不足以完成政府融資新渠道的“任務”。按照我國現有的經濟結構,政府投資和國有投資在相當長的時期內仍將會占主導地位,政府消費在經濟生活中也將繼續發揮重要作用。

           (一)將權利和責任歸還給招標人,允許招標人自由選擇采購方式,并分類指導招標投標活動中不同的實施主體。在招標方式上加入議標方式,并允許招標人和投標人就合同訂立進行實質性談判

           在現有的招標投標制度中,我國實際上是采用一個招標投標程序和一個評判標準來規范管理國民經濟各領域的采購,且評價標準是以價格為核心的,這顯然需要做出修改。筆者建議調整《招標投標法》的適用范圍,縮小強制招標的范圍,這樣才能既管大又管好。并建議依照國際慣例在招標投標活動中對政府和企業兩類不同實施主體進行分類指導:對于政府消費以及使用納稅人的錢進行的采購,仍然堅持原有的法律程序和評判標準;對于企業主體的采購,在程序上應更加簡捷方便,在評標方法上應更關注質量和效率,在評判標準中應加入綠色、環保、創新和可持續等內容,淡化價格因素。

           目前,不少地方和行業在《招標投標法》的規定之外增加了大量的審批程序,嚴重影響了招標投標的效率和招標人的自主權,制度執行層面的問題使得我國的招標投標制度幾乎成為了全世界最復雜的制度,并且帶來了成本的大幅上升。國家已經注意到了這一問題,三令五申地要求降低各類交易成本特別是制度性交易成本,減少審批環節。筆者認為,目前亟需解決的是各級政府在招標投標管理中的越位和缺位問題,亟需出臺措施清理沒有法律依據的各項審批、進場和備案制度以及流程,以更好適應當前經濟發展的步伐。

           (二)評標委員會回歸咨詢角色,將決策權交還業主

           評標委員會在招標投標活動中對內連接需求,對外連接供給,作用非常重要,可它卻是一個松散的組織,目前在制度設計上還存在著一些缺陷。一是招標人參與評標過程的權利被弱化。招標人必須接受評標專家出具的評標結果,只有被動承擔風險的義務。二是評標委員會越位決策現象廣泛存在。招標人確定中標人的行為受法定定標規定的約束,必須選擇評標委員會推薦的第一名為中標人。三是評標委員會權責不對等。評標委員會在評標過程中承擔的責任是個人責任,也就說其只具有權利,卻不承擔法律責任。如何消除這種權利、責任與義務不對等的法律關系,值得認真研究。此外,評標委員會的工作是否合格也缺乏判斷考核的程序和標準,更沒有終止或解散評標委員會的明確法律規定。

           為保證評標結果的供給質量,筆者建議在對招標投標制度進行完善時應讓評標專家回歸咨詢職能本位,在評標工作中可做出評標委員會只出具咨詢報告、中標候選人名單不做排序等規定,將決策權歸還給業主,讓業主有更多的供方可供選擇并承擔項目最終責任,這也與我國投資體制改革中“誰投資、誰決策、誰受益、誰擔風險”的決定相一致。

           (三)“互聯網+”招標投標是招標投標服務轉型升級、適應新形勢的主要抓手

           從國際采購發展趨勢來看,電子化是改革的方向。招標投標制度的核心就是公開透明,將采購置于陽光之下,互聯網正好具備了這些特點。有人批評當下一些招標過程就是“認認真真地在演戲”,但如果把這臺戲放在公眾的監督之下,演砸的可能性就會大大增加。在過去供給結構不平衡的情況下,供給機制最大的問題就是供給信息不對稱和供給不充分,最終導致采購效率低下、采購成本提高。當前,互聯網與招標投標的深度融合已成為多路徑推進供給側改革的迫切需要。在我國經濟高速發展的背景下,“互聯網+”招標投標能無縫對接供需雙方,解決信息不對稱的瓶頸問題,讓招標方掌握市場,讓投標方了解需求,并使得新產品、新技術等能夠迅速占領市場。筆者建議國家在完善招標投標制度時大幅增加有關電子招標的內容,按照李克強總理的要求,做到平臺之外無交易。在政府監管方面,堅持放管服思想,不能再走審批管理和場所管理的老路,要切實廢除各種強制進場交易,把選擇權交給招標人,由其自主選擇符合國家規定、有相應服務能力的電子交易平臺,真正落實招標人的主體責任。

           (四)鼓勵創業、創新企業參與投標,推動企業創新發展

           招標活動應該鼓勵創業創新。一般來說,創業企業大多是小微企業,受資質、業績等要求的限制,它們很難有機會參與招標投標活動。在修訂招標投標制度時,應鼓勵創業企業參與投標。在投標人的條件設置上,要考慮到創業企業的特點,拿出一部分比例幫助創業企業成長發展;要通過招標需求的積極引導,鼓勵企業創新,盡可能多地使用新技術、新標準參與投標。同時,國家和行業組織要積極出臺新的技術規范,并在招標中強制推廣使用,加快淘汰落后的技術、標準和產能。

           (五)建立健全招標人和投標人的信用體系建設,優化資源配置

           當前,招標投標制度主要規范的是合同訂立之前的交易活動,對合同簽訂之后的事項缺乏有效的管理手段,從而給惡意投標和圍標串標留下了空間,導致投標人重價格、輕履約等不誠信行為時有發生,破壞了競爭機制,降低了工程質量,甚至引發安全事故。國內部分企業采用低價投標策略去進行海外投標,結果大多血本無歸甚至遭到巨額索賠。市場經濟就是信用經濟,信用是市場資源配置的重要手段,也是招標投標制度不可分割的組成部分。當前招標投標領域的信用體系建設亟待完善,市場經濟發達國家通行的做法是通過信用體系來管理投標人。筆者曾去新加坡進行過考察,發現新加坡主要使用短名單制度來規范、管理供應商的信譽,防止投標人低價搶標。投標的企業必須先進入這個名單,企業中標后,政府會持續跟蹤項目的實施,一旦發現質量問題和弄虛作假等情況,該企業會被列入黑名單而永遠失去投標資格。配合《招標投標法》的修訂,相關政府部門應統一誠信評價標準,通過信用制度供給清理低端供給、優化資源配置。

           《招標投標法》修訂是一項系統工程,不能只在原有條款上修修補補,而是應站在一個新的歷史高度科學系統地推進。20年前招標投標法律的制定是借鑒國際慣例和經驗,規范我國的采購行為,并防止腐敗。當前立法的參照系已經發生了變化,筆者認為不能再以世界銀行和亞洲開發銀行原來的規則作為參考,而是應當以發達國家的國內采購制度為參照,重新構架招標體系,并以“互聯網+”招標投標為抓手,以促進經濟結構調整、鼓勵創新和創造更好的營商環境為己任,積極推進行業轉型升級和高質量發展。

           20年前我國制定《招標投標法》時,主要經濟發展動力是投資和外貿,招標活動以貨物和工程招標為主。經過20年的發展,目前消費對我國經濟增長的貢獻率已達76%,新經濟迅速發展,傳統制造業正在加速改造,服務業對經濟增長的貢獻率超過60%,服務類招標的比重不斷加大,此時如果仍然以價格作為主要評判依據,顯然將無法適應當前的形勢。招標活動是經濟活動中總需求的重要組成部分,招標文件的需求極大地引導著社會供給,試想一下,每年20萬億元的采購需求對優化經濟結構的影響有多么巨大。因此,政策制定部門在《招標投標法》修訂時要堅持與時俱進,對明顯不適應時代發展和市場需求的內容進行修訂,讓市場在資源配置中起決定性作用,讓企業和招標人卸掉負擔,輕裝上陣,使招標投標制度真正成為經濟發展轉型新的推動力量。

           作者:朱建元

           作者單位:中國采購與招標網

           來源:《招標采購管理》

    煤礦5G漸行漸近,要熱情更要腳踏實地

    ◆無論是傳感層、傳輸層、控制層還是后端的應用開發層,傳統網絡已經不能滿足煤礦智能化的要求,需要從系統工程的角度,利用5G技術重構網絡整體架構、創新應用場景和新業務模式

    ◆建成5G網絡不等于完成了5G建設,應用場景的規劃和開發才是重頭戲,而基于5G支撐的AI、云計算、大數據和物聯網應用等恰恰是5G有用和應用賦能的具體體現

    ◆有條件的煤礦,特別是新建煤礦,要積極推進 5G 應用;其他煤礦要因地制宜,分類、分級發展,在5G應用過程中,要盡可能把工作做得踏實,力戒浮躁、濫造概念、形式主義

    在智能化發展大步向前的趨勢下,煤礦正在積極擁抱5G技術。

    6月5日,地處呂梁山深處的山西焦煤集團霍州煤電呂臨能化龐龐塔煤礦覆蓋100多公里巷道的煤礦井下商用5G專網基本建成;5月初,陽煤集團宣布新元公司建成全國首個5G煤礦專網……煤炭大省山西正在推進5G和煤炭工業互聯網融合應用。

    不止山西。6月18日,山東省第一個煤礦井下5G基站在山東能源臨礦集團菏澤煤電公司郭屯煤礦開通。

    今年初,陜煤集團陜北礦業張家峁公司成功布置首批5G基站并進行應用組網,實現了礦區5G網絡全覆蓋。

    去年年底,安徽皖北煤電集團控股的內蒙古智能公司麻地梁煤礦開通井下首個5G基站……智慧礦山建設不斷躍上新臺階。

    5G商用牌照發放一年剛過。在5G手機日漸“親”民的同時,煤礦5G技術應用也漸行漸近,5G技術開始為煤礦智能化發展賦能。

    5G技術契合煤礦智能化發展需求

    無論是傳感層、傳輸層、控制層還是后端的應用開發層,傳統網絡已經不能滿足煤礦智能化的要求,需要從系統工程的角度,利用5G技術重構網絡整體架構、創新應用場景和新業務模式

    “5G在煤礦的應用與5G的商業化應用基本上是同時起步的,但目前還處于應用的第一步。”中國煤炭科工集團首席科學家、中國工程院院士王國法接受《中國煤炭報》記者采訪時說。

    5G,第五代移動通信技術,是最新一代蜂窩移動通信技術,也是繼4G、3G和2G系統之后的延伸。其特點是高數據速率、減少延遲、節省能源、降低成本、提高系統容量和大規模設備連接。

    5G技術所有的工業化控制跟煤礦的智能化控制基本上是一致的。

    在王國法看來,“5G技術最顯著的大帶寬、低時延、廣連接的三大特點,正好契合了煤礦智能化發展需要更廣泛數據接入、更大數據傳輸帶寬和更低延時控制的支撐,為打通煤礦智能化開采上下行傳輸的高速通道奠定了基礎。”王國法說。

    關于大帶寬。建設智能化煤礦的核心是數字。智能化的本質是把所有的物理化現象都數字化,這就需要上下傳輸大量的數據,需要大帶寬做支撐。

    通常情況下,一座煤礦井下會有300路語音通信、500路視頻監控通信、1000臺設備控制、50000點傳感器通信等業務需求。每路通信占用的帶寬分別為64K、8192K、1K、1K,總帶寬需求約為4200M。而目前,煤礦企業普遍采用千兆工業以太網技術建設井下工業環網,井下工業生產過程需要的帶寬遠遠超過其承載能力。

    為了解決傳輸帶寬的問題,煤礦企業普遍采用重復建設多個工業環網的辦法,但這將導致井下網絡呈“蜘蛛網”,不僅建設成本巨大、維護困難,而且網絡可靠性差。

    關于時延,也很好理解。就像人們通常從電視上看到的視頻連線采訪那樣,這邊說完,那邊還要等一下才能接收到信號、做出反應。這就存在一個時延的問題。

    “有些領域,時延高一些影響不大,但真正的煤礦智能化、無人化開采或安全生產,沒有實時控制和低時延做支撐,是實現不了的。”王國法說。

    煤礦智能化建設的好多方面都卡在通信上。

    實際上,以工作面無人化開采為例。工作面無人開采時,需要煤礦工人在地面操作井下設備。這時,井下機器的運行軌跡需要精準的定位、實時的數據傳輸,還有大量的設備連接,如果出現延時,會造成一連串的影響。“5G技術帶寬夠,時延低、連接廣,恰好滿足這些要求,為井下無線通信提供了技術性支撐。”中國煤炭工業協會信息化分會秘書長王丹識說。

    煤礦井下地理條件復雜多變,在支護強度大、信號衰減快等特殊環境下,推廣無線通信意義重大

    在陽煤集團黨委書記、董事長翟紅看來,,“5G技術在煤礦是剛需,是安全生產的堅強保障”。

    傳統網絡已經不能滿足煤礦智能化的要求,需要從系統工程的角度,利用5G技術重構網絡整體架構、創新應用場景和新業務模式。

    中國煤炭科工集團開采研究院有限公司副研究員趙國瑞表示,無論是傳感層、傳輸層、控制層還是后端的應用開發層,發展煤礦智能化都須對傳統煤礦業務場景進行重塑,而煤礦智能化應用和系統融合等對承載的網絡也提出了新要求和新標準。

    “光速”入井各方有熱情有行動

    20余家大型煤炭集團、煤炭高等院校已開展了5G技術相關合作、研究和項目推進工作;盡管井下特殊的環境給5G技術在煤礦落地帶來諸多困難,但其推進速度已經跑在很多行業的前面

    在國家新基建戰略和八部委《關于加快煤礦智能化發展的指導意見》的導引下,煤礦企業、三大運行商和華為公司等信息龍頭企業對于5G技術在煤礦的應用都有很高的熱情。

    據不完全統計,目前,20余家大型煤炭集團、煤炭高等院校已開展了5G技術相關合作、研究和項目推進工作。

    在成立實驗室和聯盟等方面,山東兗礦集團、山東聯通、中興通訊合作成立了5G+智慧礦業聯合實驗室。中國煤炭科工集團、中國礦業大學(北京)與中國聯通組建了地下空間5G技術創新應用聯合實驗室。神華信息公司、航天重型工程裝備公司等發起成立5G+車聯網+智能裝備聯合創新實驗室。山西陽煤集團、中國移動、華為公司作為核心合作團隊成立了5G通信煤炭產業應用創新聯盟。中國移動聯合清華大學、中國礦業大學(北京)、陽煤集團、中國煤炭科工集團、華為公司等70多家單位成立了5G智慧礦山聯盟。

    在推進項目落地方面,煤炭行業首批基于5G技術實現駕駛無盲區的大型礦車在內蒙古扎哈淖爾露天煤礦投入運行。陜煤集團蒲白建莊礦業建成5G基站。內蒙古移動聯合華為公司在內蒙古麻地梁煤礦成功部署井下5G基站并組網應用。河南能源焦煤公司與中國移動河南公司簽訂5G合作協議,共投入14個5G基站,可實現60臺無人車的無人駕駛,13臺挖機、10臺鉆機的5G遠程控制等應用。

    在推進試點方面,山西焦煤集團建設了柳灣選煤廠5G+智慧工廠建設。國家能源集團以上灣煤礦為試點,研究采用5G移動通信與精確定位、語音擴播等系統的集成分站設備,實現對上灣煤礦井下大帶寬、高可靠、低時延的5G信號全覆蓋。

    盡管井下特殊的環境給5G技術在煤礦落地帶來諸多困難,但其推進速度已經跑在很多行業的前面。

    2019年9月,以建成的煤礦井下商用5G專網為例。中國聯通、龐龐塔煤礦、富華宇祺公司三方簽訂煤礦井下5G戰略合作協議,共同進行井下5G設備改造。

    2019年12月,龐龐塔煤礦進行5G井下測試,獲得第一手實測數據。

    今年3月26日,聯通(山西)產業互聯網有限公司成功中標龐龐塔煤礦井下5G專網項目。

    4月15日,雙方正式簽署全國第一個5G井下商用合同,開始在龐龐塔煤礦實施5G工程。

    6月5日,龐龐塔煤礦井下5G專網基本建成。

    6月中旬,新華社在陽煤集團新元公司井下534米深處,帶來了全球首場井下5G高清直播。而這震撼世人的一幕,僅發生在陽煤集團、中國移動、華為公司成立5G通信煤炭產業應用創新聯盟的10個月之后。

    “陽煤集團強力推進5G+智能化煤礦建設,在較短時間內初步建設了煤礦5G網絡,打造了5G+智能化煤礦的雛形,為全國提供了煤礦5G建設的示范。5G+智能化煤礦建設雖然只是邁出了第一步,但這個第一步意義重大,使我們看準了方向、瞄準了目標、堅定了信心。”王國法說。

    作為地下空間5G技術創新應用聯合實驗室的負責人之一,王國法表示,中國煤炭科工集團和中國聯通已在多個煤礦開展了井下組網測試和通信測試,和中國礦業大學(北京)共同研究了5G基站等的測試技術和測試方法,與應急管理部、安標辦等多次討論,推動5G技術在煤礦應用標準體系的建立和5G安全管理辦法的盡快出臺。

    據了解,中國移動的“5G+計劃”就是要利用5G的超大帶寬、超低時延、海量連接實現萬物互聯,從而賦能各行各業。目前,中國移動已經建設超過30萬個5G基站,覆蓋了全國300個以上城市。

    中國聯通人士透露,未來希望至少為全國1/3以上的礦井提供服務,助力煤礦智能化升級。

    中國聯通正在以龐龐塔5G智能礦井為標桿,推廣“5G+智能礦山”,助力煤炭開采生產環節的優化與變革。他們還與同煤集團、中煤集團、晉煤集團、陜煤集團等國內重點煤炭生產企業進行5G技術交流,簽訂了戰略合作協議。

    諸多難題待解煤礦要因地制宜

    5G技術從研發之初就不僅僅是建設一張網而已,其核心要義在于對新一代信息技術的強有力支撐或者賦能,應用場景的規劃和開發才是重頭戲

    據介紹,目前5G技術在煤礦應用過程中已經解決了一個比較突出的問題——上行帶寬窄。

    通常民用5G中上行帶寬是比較窄的,下行帶寬寬,也就是說用戶需要下載的數據比較多。而煤礦或者說所有的工業控制,需要上行帶寬寬,也就是說,要傳上來的東西多,下達的命令少。許多通信專家認為,5G在煤礦不適用的理由也主要是因為這個。目前,上行帶寬的峰值已經達到1100兆,而4G上行帶寬的峰值是150兆。

    煤礦推行5G技術,還有很多難題需要解決。

    實際上,井下復雜的環境與普通地面有很多不同。在所有的工業應用中,煤礦是最復雜的。

    一是適應井下條件的5G設備研發和安標認證標準問題。

    王國法認為,因缺乏相關檢驗標準,目前5G設備都只能按一般電氣數字設備取證,而無5G系統安標證。5G技術條件下場景驅動特征明顯,從提出場景到應用落地涉及技術研發、供應鏈改造、基礎設施建設、智能終端和應用研發以及商業化運營等系列環節,是一個產業生態,不是單純的網絡建設問題。目前的5G網絡建設運行必須依賴電信運營商的核心網,如何設計合理的商業模式將直接影響煤礦企業的使用意愿和雙方的商業利益。5G技術為一些新技術的應用提供了可能,傳統的技術模式可能因此被打破,要積極探索新業態、新模式和新方法。

    5G真正能應用到煤礦核心應用場景,發揮其真正優勢,還有很長的路要走。

    王丹識表示,5G在煤礦井下部署存在技術難題,如5G信號覆蓋受巷道斷面、巷道起伏度、巷道墻壁光滑度、天線吊掛位置、巷道煤塵等因素影響較明顯;5G在煤礦應用還屬于試點和實驗性階段,部署5G組網試點成本高、耗電大;各大企業存在對5G應用實質概念不清等問題。

    “5G本身是一項通信技術。但5G概念已經遠遠超過了5G通信技術本身,實際上要推進的是5G+。”王國法說,“必須把5G跟大數據、人工智能、區塊鏈,還有云計算、邊緣技術、切片技術等融合到一起,這就不僅僅涉及運營上的事情了。”

    建成5G網絡不等于完成了5G建設,應用場景的規劃和開發才是重頭戲,而基于5G支撐的AI、云計算、大數據和物聯網應用等恰恰是5G有用和應用賦能的具體體現。

    煤礦5G建設實際上是在建一條高質量的高速公路,路修好了,有沒有車跑,是一個問題。從技術發展的角度看,5G技術從研發之初就不僅僅是建設一張網而已,其核心要義在于對新一代信息技術的強有力支撐或者賦能。因此,

    “對于煤礦智能化來說,5G技術是來賦能的。高速公路修好了還要建服務區,要有車輛、監控設備等,需要5G各種應用場景的技術,后面要開發的工作還有很多。”王國法說。

    他同時指出,5G在煤炭行業應用尚處于初級階段,在總的發展方向上是毋庸置疑的,煤礦企業要對其有正確和清醒的認識。對煤礦智能化來說,5G是很重要的支撐,有條件的煤礦,特別是新建煤礦要積極推進5G應用。跟煤礦智能化一樣,推進煤礦5G應用要因地制宜,分類、分級地發展。在5G應用過程中,要盡可能把工作做得扎實,力戒浮躁、濫造概念、形式主義,才能收到實效。

    應加大對工業行業5G技術標準、解決方案等研發支持,鼓勵各行業開展聯合攻關,盡快突破核心關鍵技術。

    王丹識建議,他說,“同時,要充分發揮行業組織作用,鼓勵各行業成立5G相關聯盟組織,推動技術研發、標準制定等工作,使各行業找準5G發展和應用方向。

    5G現場云端連線

    煤礦5G漸行漸近,要熱情更要腳踏實地

    時間:7月3日

    地點:山西陽煤集團新元公司500多米井下

    人物:全國技能大師、新元公司員工李瑞兵

    從業20多年了,沒有想到5G智能化開采這么快就來到了身邊。以前,所有的配電室都是專人值守、專人巡檢,來回往返,每個開關的信息、狀態都要記錄,工作量大不說,有時還會因人為因素造成漏檢、誤檢,現在再也沒有這方面的擔心了。

    時間:7月3日

    地點:陽煤集團新元公司

    人物:新元公司智能化辦公室技術員劉亮亮

    總調大屏幕上,正實時顯示著全國首臺“5G+綜掘機”的運行狀態。這臺設備遠在千里之外的上海,能完成這樣的遠程監控,正是因為有了5G技術。我們現在先控制一下截割臂的起升???,截割臂升起來了。我們測試了一下,遠端控制的延時控制在20毫秒以內。

    時間:6月30日

    地點:山西焦煤集團霍州煤電呂臨能化龐龐塔煤礦千萬噸項目地下378米處

    人物:運輸科技術員王陽

    我們正在和中國華為、北京圓之翰工程技術有限公司的有關人員對井下運輸大巷齒軌車無人化駕駛進行研究。通過5G網絡研發齒軌車無人駕駛,將實現井上遠程操作,提高運輸安全系數。同時,我們將在齒軌車運輸系統安裝齒軌車定位裝置、齒軌車監控裝置、通信裝置等,實現齒軌車地面時時監控和調度,確保齒軌車的安全運輸,并且保證井下各物料或設備能及時運輸到位。監控裝置中包括齒軌車運行狀況的監控,在地面可以隨時查看到齒軌車的運行狀況,對齒軌車是否安全運行做出正確判斷。

    時間:6月24日

    地點:山西焦煤集團霍州煤電呂臨能化龐龐塔煤礦通風區地面監控室

    人物:通風區技術室主任王慧君

    我們正在與中國聯通公司、陜西昇安機器人科技有限公司有關人員共同研究討論危險氣體巡檢機器人的開發與應用。巡檢機器人系統是在5G環網的基礎上研發的,具有復雜巷道自主行走、定位、危險氣體濃度分析、環境溫度感知、數據傳送與預警等功能,替代了人工巡回檢測。未來,將實現甲烷、一氧化碳、二氧化碳、硫化氫、溫度等參數檢測和數據的實時上傳。

    時間:6月22日

    地點:山西焦煤集團霍州煤電呂臨能化龐龐塔煤礦千萬噸項目地下378米處

    人物:項目技術人員

    “您好,請問是湖南湘潭恒欣公司的陳工吧,我們這里二部架空人車運行速度不穩,我現在在井下現場,但找不見故障原因,請您現在通過視頻指導一下如何處理……”一通視頻電話搭乘5G網絡,從龐龐塔煤礦千萬噸項目地下378米處直接打到了千里之外的湖南湘潭。原來需要至少2天才能處理的問題,現在只需要20分鐘。

    本報記者:尚軍梅 李侖 任志青

    通訊員:李丹 李偉

    來源:中國煤炭報

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